Поправки в законодательство Самарской области вступили в силу 1 июня 2022 года, но местные СМИ о них либо не знают, либо просто «забыли». Может, и по команде. Между тем, в Устав региона и в Закон о статусе депутата губернской думы внесены довольно значительные изменения.
Для начала скажем, что норма «глава региона не может занимать должность более двух сроков подряд» из Устава Самарской области попросту удалена. Вычеркнута без всякой иной редакции. Отныне ограничений для губернаторов нет. Занял кресло — сиди, пока сможешь. Вторая новация касается каждого избирателя примерно в том же ключе: выбрал депутата, живи теперь с этим. От тебя больше ничего не зависит.
Вообще, принятый в 2003 году Закон Самарской области №4-ГД «О статусе депутата Самарской губернской думы» за время действия получил уже около 20 поправок. На сей раз ключевые изменения относятся, в основном, как раз к вариантам лишения народных избранников полномочий.
Из списка в новой редакции закона исключен пункт «Отзыв избирателями», а значит, что этой действительно демократической, хоть и сложно применимой, процедуры регион отныне лишен.
Вместе с тем, в законе появились до того отсутствующие причины для лишения народного избранника всенародно присвоенного ему статуса. Например, выезд на ПМЖ за рубеж. Кроме того, отныне поменять фракцию — значит, тоже лишиться мандата. Та же санкция предусмотрена для работающих в губдуме на постоянной основе парламентариях, которым зарплаты недостаточно. Параллельно представлению интересов народа разрешено заниматься исключительно преподавательской, научной либо творческой деятельностью, и только если она финансируется из отечественных источников.
А как же ремонт дорог и строительство социальных объектов, обращение с отходами и торговля, спросите вы? Депутаты ответят — родственникам можно, они и занимаются.
Еще один важный пункт: депутат обязан сообщить в компетентные органы о любом полученном коррупционном предложении в течение пяти суток, иначе депутатом быть перестанет.
Покинуть кресло Самарской губернской думы раньше времени народный избранник по прежнему может в случае смерти, официального признания умершим либо безвестно пропавшим, судебного решения об ограниченной дееспособности или недееспособности, при получении обвинительного приговора по уголовному делу, по собственному письменному заявлению, в случае прекращения гражданства России или полномочий всего созыва, выявления иностранных финансовых активов и при неисполнении части требований, установленных федеральным законодательством — в том числе, за несвоевременно поданную либо недостоверную декларацию о доходах.
Кто же, если не избиратели, теперь может лишить депутата его полномочий?
Вопрос о лишении статуса перед вынесением на открытое заседание регионального парламента рассматривает специальная комиссия Самарской губернской думы, но процесс этот, согласно новой редакции Закона, не окажется моментальным — до месяца со дня появления оснований, а если они возникли между сессиями — до трех месяцев.
Может, избиратели могут заставить эту спецкомиссию поработать, обратившись с требованием? Нет.
Основания для лишения статуса вправе предоставить правоохранительные либо органы государственной власти, политические партии и общественные объединения — в том числе, реготделения, федеральные и областные Общественные палаты и СМИ.
Так что, пишите письма! Анонимки проверяться не будут, а изучение информации может занимать от двух до трех месяцев.
Кроме того, поправками введены три новые меры ответственности для депутатов за нарушение предъявляемых к ним требованиям — предупреждение, лишение должности в губернской думе без прекращения депутатских полномочий и запрет на замещение думских постов в течение срока.
Новая редакция Закона о статусе депутата Самарской губернской думы вступил в силу 1 июня 2022 года, заключает документ, подписанный первым вице-губернатором — председателем правительства Самарской области Виктором Кудряшовым.
